松滋法院：“1234”打造无讼乐乡
近日，松滋法院因诉源治理工作突出，应邀参加湖北省高院组织召开的坚持和发展新时代“枫桥经验”实质性化解矛盾纠纷座谈会，省法院党组书记、院长游劝荣出席座谈会并发表重要讲话。会上，6个中基层法院就各自在实践中取得的成绩和经验作交流发言。松滋法院党组书记、院长姚国卿受邀作为6名代表之一分享了松滋法院“1234”打造无讼乐乡工作经验。
诉源治理工作是一项系统工程。近年来，松滋法院积极探索打造“1234”诉源治理新格局，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估长期稳居全省前列。
一核引领，扩宽矛盾化解“广度”
今年3月，松滋市矛调中心、诉服中心、综治中心、信访接待中心四心合一、合署办公，全面建成“3 11 n”大调解平台，并联合创设当枝松东宜法院跨市域调解资源共享机制，破解行政区域交叉纠纷难以化解的问题。自矛调中心设立3个月来，处理矛盾纠纷609件，其中非诉化解403件。
二项机制，增强矛盾化解“力度”
实行调解前置机制。2022年4月，设立“姚明华工作室”，实行调解程序前置，做出让当事人“一次办好”的12项承诺。自工作室设立以来诉前调解成功各类纠纷772件，服务人民群众3000余人次，其中劳动争议纠纷调解分流率达100%，调解成功率82%。
深化无讼机制创建。提炼复制无讼村居示范点创建经验，以点带面在全市推广，将万人成讼率纳入市综治考核。积极引入“五老”人员参加矛盾化解，目前已有110余个“五老”志愿服务队，1000余名“五老”人员参与基层社会治理。我市万人成讼率持续下降，2022年下降8.74%。
三维治理，延展矛盾化解“深度”
引导基层自治。推进人民法院调解平台三进工作，与村居（社区）建立指导协作关系，“姚明华工作室”每周五组织人民调解员开展法律业务培训与指导，培养了一大批“法律明白人”。
指导基层法治。走进村居（社区）开展民情恳谈、村湾夜话、以案说法78次，解答各类法律问题100多条，发放相关宣传册500余份；就交通事故、留守儿童等问题提出司法建议7次，让村居（社区）在法治轨道上深入治理。
教导基层德治。定期发布典型案例，引导辖区乡村制定完善村规民约，培育文明乡风，建立公序良俗。2022年家事类案件收案516件，较同期减少21.6%。
四点发力，增加矛盾化解“厚度”
巡回审判解民忧。牢固树立“我为群众办实事”司法服务理念，设立11个巡回审判点，选取相邻关系、抚养赡养等涉公序良俗案件进行巡回审判，达到办理一案、教育一片、治理一方的效果。2022年开展巡回审判87次。
指尖诉讼破壁垒。大力推广在线调解模式，推动诉源治理向移动终端拓展，打通司法联系群众、服务群众“最后一米”。2022年至今线上调解案件1930件。
关爱少年护成长。加强同公安、检察院、共青团、妇联等部门的联系，共同做好涉刑事案件未成年人的教育、帮扶和挽救工作，为青少年及其家长提供法律咨询70人次；定期开展法院开放日活动；针对社会法治热点问题制作普法动漫播放；结合本地易发的帮信罪、校园霸凌等组织干警在学校开展“情景剧场 模拟法庭”普法活动，引导青少年扣好人生第一粒“法治纽扣”，受教育学生3000余人。
法治体检防未病。治已病，防未病。常态化开展“法官联系走访企业”活动，联系企业开展座谈交流和实地走访700余场次，精准优化法治化营商环境；梳理企业“从生到死”法律风险，发放《企业常见法律风险识别》《企业法律风险自测题》，结合我院涉企案件特点，对企业进行全面体检，制作发放《法治体检报告》200余册，为800余名企业管理人员进行专题授课，推进涉案企业合规改革走深走实。
把矛盾解决在基层、纠纷化解在源头，为人民群众切切实实解决问题是我们的职责所在。我院诉源治理工作与游院长和各位领导的要求、与先进兄弟法院的好做法、与人民群众的期盼还有较大差距。我院将以此次会议为契机，聚焦市域治理现代化要求，敢于创新、勇于担当，优化“法院 n”多元解纷工作模式，始终保持“追星赶月莫停留”的奋进姿态，葆有“平芜尽处是春山”的顽强意志，为谱写社会治理新篇章贡献新力量、展现新作为。
